3月6日，商都县第十五届人民代表大会，第三次会议开幕，来自全县各条战线上的县人大代表肩负着全县人民的重托，满怀豪情，认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

  列席本次会议的有：除法定列席人员外，还有非本届代表的县处级领导，已退休的部分正处级老领导，县全体政协委员，县直各部、委、办、局、行、社、公司的主要负责人，应邀列席本次会议的还有自治区人大代表和部分市人大代表。

  县委副书记、政府县长曹凯宏代表商都县人民政府向大会作《政府工作报告》，报告共分两个部分：一是2018年工作回顾；二是2019年工作的目标和任务。

  一是三大攻坚战初战告捷，脱贫攻坚取得新成果，各类扶贫措施全面落实，2018年脱贫10825人，退出34个贫困村，贫困发生率下降到2%，污染防治取得新进展，我县是自治区大气和让水受到污染的东西浓度未超标旗县、资源环境绿色无警旗县、生态健康度高的旗县。积极稳妥防范化解政府隐性债务风险，全面核查隐性债务底数，制定化解存量隐性债务方案。

  二是，经济高水平质量的发展扎实迈进。安全特色农牧业加快发展,国家农产品质量安全县创建成功,种植业结构进一步调整，工业转型升级步伐加快,全年完成工业固定资产投资13.1亿元，增速位居全市第一,新兴服务业快速成长,文化、旅游、电子类发展迅速。

  三是，城乡统筹发展协调推进，城镇建设水平持续提升，城镇综合执法力度加大，美丽乡村建设步伐有力，农村人居环境持续改善，交通出行更加便利。

  四是，重点领域改革开放深入实施。“放管服”改革持续深化，开放发展取得新成绩，切实简化行政审批环节，解决群众办事堵点，逐步优化营商环境，招商引资和项目建设业绩突出，农村土地确权和草原确权登记工作基本完成。

  五是，社会民生事业全面发展。创业就业成效明显，社会保障服务工作持续完善，教育事业稳步发展，卫生健康事业扎实推进，思想文化建设深入开展，社会治理慢慢地增加。

  同时，县政府在过去的一年中，以政治建设为统领，不断加强政府自身建设。深入学习习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，深入学习习考察内蒙古和参加内蒙古代表团审议时重要讲话精神，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，办结率达到100%。加强政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”。

  曹凯宏就2019年的工作目标和主要任务做了安排部署，2019年今年政府工作的总体要求是：以习新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、自治区、市重大决策部署，以脱贫摘帽统揽经济社会持续健康发展全局，以招商引资和项目建设为抓手，持续优化营商环境，坚持打好绿色、资源、区位“三张牌”，延伸丰富“一粒薯、一袋糖、一篮菜、一瓶酒、一头牛、一口猪”“六个一”绿色农字号产业和品牌，培育发展新材料、新能源、新兴服务业“三大产业”，继续打好三大攻坚战，努力推动高水平质量的发展，为全面建成小康社会收官打下决定性基础。

  主要预期目标是：地区生产总值增长6%，固定资产投资提高10%，社会消费品零售总额增长6.5%，城镇和乡村居民人均可支配收入分别增长7.5%和9%，城镇登记失业率控制在4.1%以内。完成上级下达的年度节能减排目标任务。

  （一）聚焦三大攻坚战，着力破解高水平发展的瓶颈制约。坚决打赢精准脱贫攻坚战。以推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改为契机，以脱贫攻坚十项“清零达标”专项行动为抓手，确保年内实现“人脱贫、村退出、县摘帽”，要以责任、政策、工作三个落实保脱贫，要在住房、饮水、健康、档案等突出重点方面稳脱贫，要以“菜单式”“资产收益式”“订单式”“保险助推式”和“消费式”扶持发展产业促脱贫，要构建政府、企业、社会、协同推进的扶贫格局，动员社会力量带脱贫。坚决打好污染防治攻坚战。集中攻克群众身边的突出生态环境问题，统筹推进山水林田湖草生态修复治理，坚决打赢蓝天保卫战，深入实施水、土壤污染防治行动计划，加大地下水超采区综合治理，完成人工造林6000亩、经济林1.3万亩，完成田士沟河道一期二期治理工程，实现小流域治理31平方公里。坚决打好防范化解重大风险攻坚战。着重防范应对化解政治、意识形态、经济、科技、社会、外部环境及党的建设等领域重大风险，及时化解政府隐性债务，力保完成年度政府性债务化解任务和“十个全覆盖”工程直接相关项目剩余债务，严厉打击各类违法违规金融行为。

  （二）聚焦重点项目建设，推动经济高水平质量的发展。打好绿色、资源、区位“三张牌”，重点推进投资亿元以上项目建设，抓好中地二期奶牛养殖、嘉利种牛养殖、荣涛豌豆粉加工、送心农业葵花籽等“六个一”绿色农字号产业及产业链延伸重点项目。抓好硅酸铝纤维针刺毯、民业陶瓷纤维毯及纤维板、华腾硅酸铝纤维针刺毯等新材料产业重点项目建设。抓好光伏发电、风电等新能源产业项目建设。抓好文化旅游、电子商务、商贸物流新兴服务业项目建设。

  （三）聚焦乡村振兴战略，打好高质量发展基础。深化农牧业供给侧结构性改革，稳定“一薯两菜”面积，扩大以燕麦、荞麦、豌豆等为主的杂粮杂豆面积。突出抓好人居环境整改治理，开展“三清一改”行动，积极地推进“厕所革命”、垃圾污水处理和村容村貌提升工程。加快补齐农村基础设施短板加快“四好农村路”建设，统筹抓好城乡一体化发展，集中精力研究解决棚户区改造、供热、停车、出行、垃圾清运等群众身边问题。

  （四）聚焦深化改革开放，增强高水平质量的发展新动能。全方位推进重点领域改革。深化“放管服”改革，稳步推进政府机构、农村领域改革，全力以赴开展招商引资，优化营商环境，强化要素保障，吸引项目落地，做好跟踪落实。

  （五）聚焦民生福祉，提升高水平发展惠及群众的获得感。抓好就业这一民生之本，加强完善社会保障体系，优先发展教育事业，提升人民健康水平，加强思想文化建设，统筹推动民生各项事业发展。深化推进平安商都、法治商都建设，全力构建共建共治共享的社会治理格局，全面加强党的政治、政府法治、党风廉政建设，达到新目标新任务对政府建设提出的新的更高的要求。

  曹凯宏最后说，各位代表！唯有实干担当，方能铸就辉煌。让我们在县委的坚强领导下，在人大、政协的监督支持下，团结依靠全县各族人民，以昂扬进取的精神、只争朝夕的干劲、唯旗誓夺！

  县人大常委会主任叶旺向大会作《县人大常委会工作报告》。报告说明，2018年，人大常委会在县委的领导下，深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习新时代中国特色社会主义思想为指导，以“四个全面”战略布局和“五大发展理念”为引领，紧紧围绕县委十三届五次全委（扩大）会议的决策部署，依法履职尽责，勇于担当作为，为推动我县民主法治建设、促进经济社会全面发展作出了积极贡献，实现了新一届人大工作的良好开局。

  2019年，人大常委会工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中全会精神，以习新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国的有机统一，牢固树立“四个意识”，紧紧围绕县委的决策部署，认真履行宪法法律赋予的职权，全面加强和改进新时代人大工作，努力在推动经济高水平质量的发展、推进民主法治建设、助推“三大攻坚战”上取得新成效、作出新贡献。

  报告指出，2019年人大工作具体从三方面开展，一、创新方式，拓宽视野，着力增强监督实效，坚持依法理财，加强预算监督，围绕发展要务，加强工作监督，立足依法治县，加强法律监督，坚持依法办事，行使法定职权。二、丰富内容，强化培训，充分的发挥代表作用，强化学习培训，提高代表履职能力，强化服务保障，增强代表活动实效，强化建议办理，激发代表履职热情，强化工作联系，发挥代表主体作用。三、改进作风，开拓创新，不断的提高履职水平，加强理论学习，提高政治站位，提升履职能力，健全规章制度，保证规范有序，强化联系指导，形成工作合力。

  最后叶旺表示，希望各位代表要在县委的坚强领导下，以习新时代中国特色社会主义思想为指引，以更加饱满的政治热情、更加强烈的使命意识和担当精神，立足新时代、开启新征程，探索新实践、展现新作为，锐意进取、扎实工作，为建设富强民主文明和谐美丽的新商都作出新贡献！